این بودجه به نفع مردم است؟

روزی که ابراهیم رئیسی به مجلس برای تحویل بودجه ۱۴۰۲ رفته بود، انتظار می‌رفت که این دولت در بودجه اختصاصی به حوزه‌های مختلف نسبت به دولت‌های گذشته عادلانه‌تر رفتار کند. اما بودجه اختصاصی به نهاد‌های مختلف گواه آن است که این دولت هم بودجه‌اش را برای سازمان‌های خاص اختصاص می‌دهد سازمان‌هایی که خروجی قابل قبولی ندارند. به تازگی اعلام شده است که دو نهاد که از اهمیت به سزایی برخوردارند و سرو کارشان با مردم و افراد دارای معلولیت است، بودجه یکی‌شان کاهش پیدا کرده و دیگری حذف شده است. این دو نهاد سازمان غذا و دارو و سازمان حمایت از معلولان است. در مورد سازمان غذا و دارو در حالی این اتفاق رخ داده است که چند ماهی است که گرانی و بدتر از آن نبود دارو کشور و مردم را دچار مشکل کرده است به طوری که برای کوچکترین دارو، مردم به ویژه آنان که دارای بیماری‌های خاص هستند نسخه به دست از این داروخانه به آن داروخانه می‌روند مشکلی که هنوز هم حل نشده است و با این کاهش بودجه هم نه تنها مشکلی حل نخواهد شد بلکه شرایط بدتر از این هم خواهد شد. در واقع می‌توان گفت که روز‌های سختی را به لحاظ دارو مردم در پیش خواهند داشت. اما در مورد حذف بودجه حمایت از معلولان هم شرایط به مراتب بدتر خواهد شد. معلولانی که تا دیروز که دلیل‌عدم مناسب‌سازی، رفته رفته منزوی و از سطح شهر پاک شدند و حالا به سبب شرایط حذف بودجه، نفس‌های معیشت‌شان هم به شمارش افتاده است. تلخ اینجاست که بودجه بیشتری که باید به این دو نهاد اختصاص می‌یافت به صدا و سیمایی دادند که عملکردش بر همگان واضح و روشن است. این تبعیض آشکار بی‌معرفتی در حق مردمی است که هرگونه سختی را تحمل کردند، اما انگار جایگاهی در نزد برخی دولتمردان ندارند.

کاهش شدید۳ردیف اعتباری سازمان غذا و دارو
اما رئیس سازمان غذا و دارو با بیان اینکه این سازمان نسبت به اعتباری که برای بودجه طرح دارویاری در لایحه بودجه سال آتی پیش‌بینی شده، انتقاد دارد، گفت: در اعتبارات ۳ ردیف بودجه‌ای سازمان غذا و دارو برای۱۴۰۲ کاهش شدید داشته‌ایم که در صورت‌عدم اصلاح، تامین دچار مشکل می‌شود. دکتر سید حیدر محمدی در گفتگو با ایسنا، درباره وضعیت اعتبارات طرح دارویاری در سال ۱۴۰۲، گفت: در لایحه بودجه سال ۱۴۰۲، اعتباری۶۹ هزار میلیارد تومانی به عنوان اعتبار مربوط به طرح دارویاری در نظر گرفته شده که سازمان غذا و دارو نسبت به اعتباری که برای بودجه طرح دارویاری پیش‌بینی شده، اعتراض دارد. اعتبار ۶۹ هزار میلیارد تومانی برای بودجه دارویاری در حالی مطرح شده که درخواست سازمان غذا و دارو برای اعتبار اجرای این طرح در سال آینده، ۱۰۵ هزار میلیارد تومان بوده است. وی افزود: متاسفانه در لایحه بودجه سال ۱۴۰۲، اعتبارات مربوط به یارانه شیر خشک، یارانه کاهش فرانشیز و دارو‌های صعب‌العلاج و طرح دارویاری به شدت کاهش پیدا کرده و حتی نسبت به اعتبارات امسال هم پایین‌تر بوده است؛ بنابراین سه ردیف اعتباری مربوط به سازمان غذا و دارو، در بودجه سال ۱۴۰۲ نسبت به بودجه ۱۴۰۱ به شدت کاهش داشته‌اند. محمدی تاکید کرد: باید توجه کرد که اگر وضعیت اعتبارات مربوط به ردیف‌های بودجه‌ای سازمان غذا و دارو اصلاح نشود، قطعا تامین‌مان در این حوزه‌ها به مشکل می‌خورد. در عین حال یکی از مشکلات دیگری که اکنون با آن مواجهیم، این است که تنها بخشی از اعتبارات سازمان غذا و دارو را دریافت کردیم؛ به این معنی که بخشی از اعتبار مربوط به یارانه را بابت تجهیزات پزشکی، شیر خشک و برخی دارو‌ها که در چهار ماه اول سال هنوز ارزشان دولتی بود، ارز ترجیحی دریافت کردیم و قرار بود که مابقی آن را به صورت اعتبار ریالی به ما بپردازند، اما از کل اعتبار حدود ۳۶ هزار میلیاردی که باید سهمیه یارانه ارزش‌اش را به صورت ریالی می‌دادند تا بیمه‌ها پرداخت کنند، فقط ۵۰۰۰ میلیاردش تاکنون محقق شده و مابقی آن هنوز محقق نشده است. محمدی ادامه داد: میانگین سالیانه ارز تخصیصی به دارو و تجهیزات پزشکی در چهار سال اخیر معادل ۳.۲ میلیارد دلار بوده است که امسال ۱.۶ میلیارد دلار آن را به صورت ارزی دریافت کردیم و قرار بود که مابقی آن را به صورت ریالی دریافت کنیم. باید توجه کرد که معادل ریالی که باید دریافت کنیم، بالغ بر ۳۶ هزار میلیارد تومان است که از این میزان تاکنون فقط ۶۰۰۰ هزار میلیاردش را مصوب کردند و همانطور که اعلام کردم، از این میزان، ۵۰۰۰ میلیارد تومان آن را دریافت کرده‌ایم، اما هنوز بیش از ۳۰ هزار میلیارد تومان از این اعتبار باقی مانده است. وی تاکید کرد: در عین حال کل اعتبارات طرح دارویاری در سال ۱۴۰۱.۷۳ هزار میلیارد تومان بود. این در حالی است که اکنون در لایحه بودجه ۱۴۰۲، این اعتبار به ۶۹ هزار میلیارد تومان کاهش یافته است که می‌تواند تامین را دچار مشکل کند. این در حالی است که درخواست ما برای این طرح اعتباری بالغ بر ۱۰۵ هزار میلیارد تومان بوده است. وی گفت: از طرفی شرکت‌های دارویی ما برای تامین نقدینگی‌شان به مشکل برخوردند. زیرا ارز دارو، نیمایی شده و اعتبارات مربوط به نقدینگی‌شان باید تامین می‌شد، اما بانک‌های عامل همکاری خوبی برای تامین نقدینگی نداشتند و بسیاری از شرکت‌های ما اعتراض دارند که میزان تسهیلاتی که دریافت کردند، از سال گذشته هم کمتر است که می‌تواند برای شرکت‌های ما مشکل ایجاد کند. عدم اصلاح نقدینگی می‌تواند در ماه‌های پایانی سال مشکل‌ساز باشد. رئیس سازمان غذا و دارو در بخش دیگری از صحبت‌هایش درباره وضعیت صادرات دارو‌های ایرانی، گفت: قطعا میزان صادرات دارو به دلیل اصلاح سیاست‌های ارزی افزایش پیدا کرده است. عمده صادرات داروی ما به کشور‌های سوریه، عراق، تاجیکستان، آذربایجان و مقداری هم به ترکیه و... است. برای سال آینده هم برنامه‌هایی برای افزایش صادرات دارو داریم؛ به طوری که شورای سیاست‌گذاری صادرات را تشکیل دادیم با این هدف که به توسعه صادرات دارو کمک کنیم.

حذف ردیف بودجه قانون حمایت از معلولان
از سوی دیگر علی‌همت محمودنژاد- سخنگوی شبکه ملی تشکل‌های معلولان جسمی و حرکتی در واکنش به حذف ردیف بودجه قانون حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت در لایحه بودجه سال ۱۴۰۲ به ایسنا گفته است: این اقدام نقض قانون حقوق افراد دارای معلولیت بوده و ممکن است مخاطراتی را برای اجرای قانون حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت به همراه داشته باشد. وی افزود: به دلیل حذف ردیف بودجه قانون حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت در لایحه بودجه سال ۱۴۰۲، سازمان بازرسی کل کشور را در جریان این موضوع قرار داده‌ایم و سازمان بازرسی کل کشور نیز با افرادی که در این موضوع مرتبط هستند سوالات خود را مطرح کرده است. همچنین شبکه ملی تشکل‌های معلولان جسمی و حرکتی در نامه‌ای به مخبر، معاون اول رئیس جمهوری، از ایشان خواسته در بودجه سنواتی سال‌های آینده به هیچ عنوان اجازه این اشتباه فاحش را ندهند. سخنگوی شبکه ملی تشکل‌های معلولان جسمی و حرکتی در این راستا از کمیسیون تلفیق مجلس نیز خواست چنانچه امکان جدا کردن ردیف بودجه قانون حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت از سرجمع بودجه۱۴۰۲ سازمان بهزیستی وجود دارد، اقدامی لازم به منظور حفظ حقوق افراد دارای معلولیت انجام دهد. محمودنژاد همچنین از معاونت پشتیبانی سازمان بهزیستی که وظیفه مسائل مربوط به بودجه معلولان را پیگیری می‌کند خواست حداکثر تلاش خود را به منظور جلوگیری از تضییع حقوق افراد دارای معلولیت و رفع تشویش و نگرانی فعالان مدنی و خانواده‌های افراد دارای معلولیت کشور به عمل آورده و در این خصوص اطلاع‌رسانی لازم را انجام دهد. وی با طرح این پرسش که چرا مبلغ و ردیف بودجه قانون حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت به طور جداگانه در لایحه بودجه لحاظ نشده است، به ماده ۳۰ قانون مبنی بر اینکه «به منظور شفاف‌سازی منابع مالی اختصاص یافته برای اجرای این قانون و حمایت از افراد دارای معلولیت، سازمان برنامه و بودجه مکلف است نسبت به ایجاد ردیف اعتباری ذیل فصل رفاه اجتماعی متناسب با عناوین فصول این قانون در لوایح بودجه سنواتی اقدام کند» استناد کرد. سخنگوی شبکه ملی تشکل‌های معلولان جسمی و حرکتی با اشاره به اینکه نظارت بر اجرای قانون به عهده معاون اول رئیس جمهوری است، تصریح کرد: علاوه بر رئیس سازمان بهزیستی و وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی، بودجه اجرای قانون حمایت از حقوق معلولان متناسب با ماده ۳۱ اجرای این قانون باید به تصویب معاون اول رئیس جمهوری رسیده و سپس در لایحه کلی بودجه دولت گنجانده شود.

چشم مراکز نگهداری معلولان و سالمندان به دست دولت
اما درحالیکه تنها ۲ ماه تا پایان سال ۱۴۰۱ باقی مانده است، سازمان بهزیستی کشور می‌گوید که تخصیص اعتبارات مربوط به مابه‌التفاوت کمک هزینه ماه‌های گذشته مراکز نگهداری بهزیستی محقق نشده و این درحالیست که با وجود افزایش قیمت‌ها و تورم، مراکز نگهداری در زمینه تامین اقلام بهداشتی، خدمات توانبخشی و هزینه‌های روزانه با مشکلات زیادی دست و پنجه نرم می‌کنند. به گزارش ایسنا، همزمان با هفته گرامیداشت افراد دارای معلولیت و در آذرماه، افزایش کمک هزینه مراکز در سال ۱۴۰۱ در هیئت دولت به تصویب رسید تا به دنبال آن کمک هزینه مراکز نگهداری و توانبخشی برای سال جاری افزایش یابد. مطابق این میزان از افزایش‌ها، کمک هزینه مراکز شبانه‌روزی از دو میلیون تومان برای هر نفر در ماه به ۳ میلیون تومان و کمک هزینه مراکز روزانه با رشد ۳۵ درصدی از یک میلیون و ۳۵۰ هزار تومان برای هر نفر در ماه به یک میلیون و ۸۲۰ هزار تومان، مراکز ارائه خدمات تخصصی توانبخشی در منزل با رشد ۴۶ درصدی از ۵۰۰ هزارتومان به ۷۳۰ هزار تومان و کمک هزینه مراکز مراقبت در منزل از یک میلیون تومان به یک میلیون و ۵۰۰ هزار تومان در ماه افزایش یافت. به دنبال این تصویب، سازمان بهزیستی در همان موقع در خصوص زمان پرداخت مابه‌التفاوت کمک هزینه پرداختی ماه‌های گذشته (معوقات) به مراکز، به ایسنا اعلام کرده بود که «براساس تصمیم اتخاذ شده و افزایش لحاظ شده برای کمک هزینه مراکز، زمان پرداخت مابه التفاوت ماه‌های قبل بستگی به تخصیص اعتبار دارد و هر زمان تخصیص اعتبار به میزان مکفی صورت گیرد، این مبالغ نیز واریز خواهد شد.» این درحالیست که باوجود اینکه تنها ۲ ماه تا پایان سال باقی مانده است، هنوز مابه‌التفاوت کمک هزینه نگهداری مراکز به حساب آن‌ها واریز نشده است. به طوریکه علیرضا انجلاسی، معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان بهزیستی کشور در این باره به ایسنا می‌گوید: تاکنون فقط یک ماه مابه التفاوت به حساب مراکز واریز شده است و واریز کمک هزینه نگهداری و توانبخشی دی ماه و مابه التفاوت ماه‌های قبل منوط به ابلاغ و تخصیص اعتبار است.

واکنش کاربران
اکنون این موضوع مورد توجه کاربران شبکه‌های اجتماعی قرار گرفته است. بودجه اختصاصی به سازمان غذا و دارو و حذف بودجه حمایت از معمولان باعث مقایسه آن‌ها با بودجه اختصاصی به صدا و سیما شده است. مثلا کاربرانی در این باره نوشته اند: «ازشما خواهشمندم این حرف، به مسئول مجلس و دولت برسانید آیا کسی که معلوله، کار نداره، توانم درست نداره، تازه خانواده‌ای ازش نگهداری و به او کمک می‌کنند نباید حداقل ماهی یک میلیون بشه کمک معیشتیشون توی این گرونی؟ تازه بودجه را هم که حذف کردند»، «چرا صدا و سیمایی که کارایی ندارد باید بودجه‌ای زیادتر از سهمش بگیرد و سازمان غذا ودارو و معلولان بودجه‌ای نداشته باشند. چجوری حساب کردین که این سازمان هیچ ندارد، ولی صدا و سیما نهایت خوش به حالی‌اش شده است»، «همینجوری هم به خاطر نبود دارو سلامت مردم در خطر است این چه وضع اختصاص بودجه است؟»

کیهان