سلیمی: افرادی که یقه پاره می‌کردند درباره CFT با تصویبش کپ شدند/ مجمع، نهاد قانونگذار نیست/ بانک‌ها به دلیل تحریم‌های ثانویه آمریکا با ما کار نمی‌کنند
حجت‌الاسلام علیرضا سلیمی عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی، در گفت‌وگو با خبرنگار گروه سیاسی شبکه خبری ایران ۲۴، در پاسخ به پرسشی درباره اختلاف مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام و مجلس در خصوص CFT و اینکه آیا این اختلاف، دخالت در کار قانونگذاری نیست، و با اشاره به گفته خود درباره مغایرت شرط‌گذاری مجمع بر CFT با مصوبه مجلس، گفت: در مورد CFT نکات متعددی وجود دارد. نکته اول این است که آیا شرطی که مجمع تشخیص گذاشته، از نظر حقوقی نافذ است یا نه؟ دو نظر حقوقی وجود دارد؛ نظر شخصی من این است که این شرط نافذ نیست، زیرا بر اساس اصل ۱۱۲ قانون اساسی، مجمع صرفاً در مواردی که اختلاف بین مجلس و شورای نگهبان رخ دهد، ورود می‌کند و افزودن شروط جدید به قانون مجلس از سوی مجمع قابل برداشت نیست. البته برخی معتقدند در مواردی که از ولی فقیه اذن گرفته باشد، قضیه متفاوت است، اما اگر اذن نداشته باشد، آیا می‌تواند به قانون مجلس اضافه کند؟ مجمع نهاد قانونگذار نیست بلکه صرفاً سیاست‌های کلی را ارائه می‌دهد که پس از امضای مقام معظم رهبری لازم‌الاجرا می‌شود. بنابراین مجمع در این حوزه تنها نهاد مشورتی است.
وی افزود: یکی از وظایف مجمع، مشارکت در حل اختلاف بین مجلس و شورای نگهبان است. از نظر حقوقی من معتقدم نمی‌تواند شرطی اضافه کند. نکته دوم اینکه اگر فرض کنیم این شرط نافذ باشد، آیا این شرط در عمل پذیرفته می‌شود یا نه؟ چون CFT یک قانون داخلی نیست و میان نهاد ما و FATF قرار دارد، پرسش این است که آیا طرف مقابل آن را می‌پذیرد؟ واقعیت این است که برخی کشورها شروطی گذاشته‌اند که مورد پذیرش نهادهای بین‌المللی قرار نگرفته است.
عضو هیأت رئیسه مجلس ادامه داد: این سوال در افکار عمومی مطرح است که آیا این شرط ملغی الاثری است یا خیر؟ اگر لغو است، پس چرا مجمع شرط گذاشت؟ شخصیت‌های بزرگ در مجمع حضور دارند و نمی‌شود شرطی وضع کنند که اثرش ملغی‌الاثر باشد. بر اساس کنوانسیون وین که مادر کنوانسیون‌هاست، در مواردی که شرط قرار داده شده با روح قانون مغایرت داشته باشد، شرط قابل پذیرش نخواهد بود. مثلا برخی کشورها تعریف ما از تروریسم در CFT را قبول ندارند و معتقدند تعریف آن‌ها با تعریف ما متفاوت است.
حجت‌الاسلام سلیمی بیان کرد: الان بعضی کشورها مقاومت را تروریسم می‌دانند اما ما مقاومت را مقابله با اشغالگری می‌دانیم. چون تعریف‌ها متفاوت است، بر اساس تعریف آن‌ها، سپاه تروریسم محسوب می‌شود اما از نظر ما اینطور نیست. نکته سوم این است که الان سی‌اف‌تی تصویب شده؛ سوال مهم این است که خروجی این تصویب برای کشور چیست؟ مصلحت یعنی آورده داشتن برای کشور در بازه زمانی خاص؛ مصلحت دائمی مثل قانون نیست. الان سوال اینه که قانون CFT ابلاغ شده، اما آنهایی که تا الان یقه پاره می‌کردند، یک دفعه کُپ کردند و گفتند نه حالا که تصویب شده دیگه اثر ندارد.
وی بیان کرد:سوال این است که چرا تا روز قبل از تصویب این حرف‌ها را نمی‌زدند؟ چرا یک ثانیه قبل از تصویب سکوت نکردند و حالا می‌گویند تصویب شده، مشکلات حل شود؟ سوال دیگر درباره شرایط خاص کشور ما که خاص است که تحت تحریم‌های ثانویه آمریکا قرار دارد. بانک‌ها به دلیل ترس از این تحریم‌ها حاضر به همکاری با ما نیستند؛ در نهایت، خروجی سی‌اف‌تی و پالرمو که مجموعاً ۴۱ الزام که قبلاً ۳۹ مورد بود، داشته‌اند، چیست؟ کسانی که قبلاً فریاد می‌زدند، اکنون باید پاسخ دهند که با تصویب این‌ها چه تغییری ایجاد شده است؟
حجت‌الاسلام سلیمی تاکید کرد: این موضوع برای ما اهمیت زیادی دارد. ببینید، ما که در مقام حکمرانی و کشورداری هستیم، نباید با مسائل جدی شوخی کنیم و آن‌ها را خیلی ساده بگیریم. وقتی چیزی را تصویب می‌کنیم که برای کشور هیچ آورده‌ای ندارد یا آورده‌اش کمتر از هزینه‌هایی است که برای آن می‌شود، مثل اینکه ۱۰ میلیون هزینه کنیم و فقط یک میلیون سود ببریم، چنین موضوعی قابل قبول نیست. هدف چه بود؟ چه می‌خواستیم؟ آیا در مقام اجرا خروجی برای کشور دارد؟ آیا ریسک جابه‌جایی پول در کشور ما را کاهش می‌دهد یا خیر؟
وی اضافه کرد: اکنون می‌بینید که مکانیسم ماشه که الحمدلله اختلاف ایجاد کرد و یکپارچگی جهانی را به هم ریخت، بیشتر اثر روانی داشت؛ این واقعیت است. اما آمریکایی‌ها مکانیسم اروپایی را مطرح کردند، در حالی که ما تحت تحریم‌های ثانویه آمریکا هستیم. حالا باید پاسخ دهند که آیا این اثر دارد یا نه؟ چرا شرط نکردید که این مکانیسم مشروط به عدم تأثیر تحریم‌های ثانویه باشد؟ این شرط را می‌گذاشتید؟ نظر مجلس هم همین بود. مجلس می‌خواست همین را بیان کند؛ یعنی مجلس با طرح دو فوریت دنبال این بود که بگوید مشروط به این مسائل ما بپذیریم تا خروجی برای کشور داشته باشد، اما دو فوریتی رای نیاورد.
عضو هیات‌رئیسه مجلس در پاسخ به سوال خبرنگار مبنی بر اینکه برخی نمایندگان این طرح را «خودتحریمی» می‌دانند، گفت: نظرات متفاوت است. از من پرسیدید، من نظر خودم را گفتم. معمولا کسی سوالات ما را پاسخ نداده است. این سوالات را جاهای دیگر هم مطرح کرده‌ایم، اما هنوز پاسخ قانع‌کننده‌ای دریافت نکرده‌ایم. بالاخره باید پاسخی به ما داده شود.
حجت‌الاسلام علیرضا سلیمی نماینده تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس در مجلس شورای اسلامی، روز دوشنبه ۲۸ مهر ۱۴۰۴ در گفت‌وگو با شبکه خبری ایران۲۴ به پرسش‌های خبرنگار گروه سیاسی این شبکه درباره موضوعات روز مجلس پاسخ داد.
